HACCPの考え方を取り入れた衛生管理とは？対象や取り組み内容について解説

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2021年6月1日より、原則としてすべての食品等事業者にHACCPに沿った衛生管理が義務付けられました。また、従業員数50名未満の小規模事業者の場合、より簡略化された「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理」を実施することが必要です。

この記事では、HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の概要や、対象となる事業者、具体的な取り組み内容について解説します。

HACCPの考え方を取り入れた衛生管理とは

2021年6月1日から制度化された「HACCPに沿った衛生管理」には、対象事業者によって2種類の取り組み内容があります。主に大規模事業者が対象の「HACCPに基づく衛生管理」に対し、小規模事業者向けには、より簡略化された「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理」が求められます。

「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理」では、各業界団体が作成した手引書を参照し、厚生労働省令で定められた「一般的な衛生管理」と「HACCPに沿った衛生管理」の2つの基準を満たすことが必要です。

特に重要なのは「HACCPに沿った衛生管理」です。小規模事業者であってもHACCP導入のための「7原則12手順」の一部を遵守し、HACCPの理念に沿って衛生管理体制を構築することが求められます。

対象事業者について

厚生労働省は、HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の対象事業者を「小規模な営業者等」と指定しています。厚生労働省のQ&Aによると、「小規模な営業者等」とは、以下のような条件を満たす食品等事業者のことです。

1. 食品等の取扱いに従事する者の数が50人未満の小規模な製造・加工等の事業場
2. 製造･加工した食品の全部又は大部分を併設された店舗において小売販売する営業者(※1)
3. 飲食店等の食品の調理を行う営業者(※2)
4. 容器包装に入れられた食品又は包まれた食品のみを貯蔵、運搬、又は販売する営業者
5. 食品を分割して容器包装に入れ、又は包んで小売販売する営業者(※3)

 
※1：菓子の製造販売、豆腐の製造販売、食肉の販売、魚介類の販売等
※2：飲食店営業のほか、喫茶店営業、給食施設、そうざい製造業、パン製造業（消費期限が概ね 5 日程度のもの）、調理機能を有する自動販売機が含まれる
※3：青果店、コーヒーの量り売り等
 
なお、「食品等の取扱いに従事する者」とは、食品の製造・加工に直接従事する者のことを指し、人事・経理・営業・設備保全の担当者等は該当しません。
出典：厚生労働省「HACCP(ハサップ)に沿った衛生管理の制度化に関するQ&A」(令和6年12月9日利用)

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HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の取り組み内容

厚生労働省は、HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の取り組み内容を6つに分けて説明しています。

1. 手引書の解説を読み、自分の業種・業態では、何が危害要因となるかを理解し、
2. 手引書のひな形を利用して、衛生管理計画と（必要に応じて）手順書を準備し、
3. その内容を従業員に周知し、
4. 手引書の記録様式を利用して、衛生管理の実施状況を記録し、
5. 手引書で推奨された期間、記録を保存し、
6. 記録等を定期的に振り返り、必要に応じて衛生管理計画や手順書の内容を見直す

この「手引書」とは、厚生労働省の認証を受けた各業界団体の手引書のことです。まずは自分の業種や業態に合った手引書を探すことが最初の取り組み内容となります。

また、手引書の様式やフォーマットを参考にしながら、衛生管理計画書を作成し、衛生管理の記録付けと振り返りを実施しましょう。

出典：厚生労働省「HACCP(ハサップ)に沿った衛生管理の制度化」(令和6年12月9日利用)

①業種に合った手引書を探す

HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の第一歩は、「業種に合った手引書を探す」ことです。

改正食品衛生法第51条の2第2項には、「営業者は…厚生労働省令で定めるところにより公衆衛生上必要な措置を定め、これを遵守しなければならない」という規定があります。しかし、小規模事業者にとって、この規定を遵守するのは少なからず負担となります。

そこで役に立つのが、業界団体が作成し、厚生労働省の認証を受けた「手引書」です。厚生労働省のホームページには、飲食店、食品製造、スーパーマーケット等、様々な業種や業態に対応した手引書が掲載されています。これらの手引書は、厚生労働省令で定める衛生管理の基準に基づいて作成されています。

HACCPの考え方を取り入れた衛生管理に取り組むには、まず自分の業種や業態に合った手引書を探し、その内容をしっかり確認しましょう。手引書を探す際は、厚生労働省の「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理のための手引書」のページにアクセスしてください。

出典：厚生労働省「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理のための手引書」(令和6年12月9日利用)

②衛生管理計画書を作成する

厚生労働省の「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理のための手引書」を確認したら、その内容に基づき、「衛生管理計画書」を作成します。

衛生管理計画書とは、HACCPの考え方を取り入れた衛生管理の実施する際に、取り組みの方針やポイントをわかりやすくまとめたものです。小規模事業者の場合、衛生管理計画書は「一般衛生管理」「重要管理」の2種類に分けて作成する必要があります。

HACCPにおける一般衛生管理とは、すべての食品等事業者が行う基本的な衛生管理のことです。厚生労働省は、一般衛生管理として14項目を定めています。以下の項目を1つ確認し、一般衛生管理計画書を作成しましょう。

1. ①食品衛生責任者等の選任
   食品衛生責任者を決める
2. ②施設の衛生管理
   施設の清掃や消毒を行う
3. ③設備等の衛生管理
   設備の洗浄・消毒・整備を行う
4. ④使用水等の管理
   使用水の水質検査や、貯水槽の清掃・殺菌を行う
5. ⑤ねずみ及び昆虫対策
   ねずみや昆虫の防除措置を行う
6. ⑥廃棄物及び排水の取扱い
   廃棄物や排水は適切に処理する
7. ⑦食品又は添加物を取り扱う者の衛生管理
   従業員の健康状態を把握し、服装や手洗いについて取り決める
8. ⑧検食の実施
   弁当・仕出し屋等の大量調理施設の場合は検食を行う
9. ⑨情報の提供
   健康被害のリスクがある場合、食品についての情報を消費者や保健所に提供する
10. ⑩回収・廃棄
    健康被害が発生した場合、食品の回収・廃棄や、消費者への注意喚起等の適切な措置を行う
11. ⑪運搬
    食品の運搬に使う車両やコンテナは、適切に清掃・消毒し、運搬中に温湿度管理を行う
12. ⑫販売
    食品の仕入れ量を適正化し、販売中の食品の温度管理を行う
13. ⑬教育訓練
    食品の製造・加工に従事する従業員の教育訓練を行う
14. ⑭その他
    仕入元・販売先の記録の保存や、自主検査の記録の保存等を行う

出典：厚生労働省「HACCP(ハサップ)に沿った衛生管理の制度化」(令和6年12月9日利用)

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また、一般衛生管理とは異なり、食の安全を守る上で重要性が高い「食品の調理・提供」に関するルールを定めたものを「重要管理」と呼びます。飲食店をはじめとする食品の調理・提供を行う施設は、一般衛生管理計画書に加えて、重要管理計画書を作成するすることが必要です。

重要管理計画書を作成する際は、調理・提供する食品を次の3つのグループに分け、それぞれの衛生管理のポイントを明確に定めることが重要です。

出典：厚生労働省「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理のための手引書(小規模な一般飲食店事業者向け)」(令和6年12月10日利用)

③記録・確認する

HACCPの考え方を取り入れた衛生管理では、衛生管理の実施状況を記録・保管し、定期的に確認することが求められます。

衛生管理記録の保管期間は、業種や業態によって異なるため、業界団体が作成した手引書を参照しましょう。記録振り返る目的は、「衛生管理が適切に行われているか」「衛生管理の方法や手順に問題はないか」を確認し、改善するためです。

衛生管理の記録・保管には、一定の手間がかかります。そこで、以下のような効率的な仕組みを取り入れ、現場の従業員の負担を軽減することが重要です。

①衛生管理記録に○をつける仕組みにする

衛生管理記録の負担を軽減するには、従業員が衛生管理記録に○をつけるだけで記録・確認できる仕組みがおすすめです。異常が発生した場合は、特記事項として記録欄に記載します。厚生労働省の手引書の様式は、この方式がほとんどであるため、そのまま活用可能です。

②確認項目が多い場合はチェックボックス方式を採用する

確認項目が多い場合は、各項目にチェックをつける「チェックボックス方式」を採用することで、漏れなく記録できます。ただし、厚生労働省の手引書の様式はチェックボックス方式に対応していないため、所轄の自治体の様式等をダウンロードして利用することが必要です。

まとめ

従業員数50名未満の小規模事業者は、2021年6月1日より「HACCPの考え方を取り入れた衛生管理」が義務化されています。厚生労働省のホームページの手引書を確認し、衛生管理計画書の作成や、衛生管理の記録・確認を行う仕組みづくりに取り組みましょう。